【工程简介】
为贯彻落实市委、市政府《关于实施“泉城双创”人才计划的意见》（济发〔2016〕20号）和《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》（济发〔2017〕16号）有关规定，深化提升泉城“5150”引才倍增计划，济南市面向海内外引进高层次创新创业人才（团队）。
泉城“5150”引才倍增计划重点支持“四个中心”建设关键领域和重点产业，特别是大数据与新一代信息技术、量子科技、智能制造与高端装备、生物医药、先进材料、现代物流、医疗康养、文化旅游、科技服务、现代农业等重点产业发展急需紧缺的高端人才。
申报泉城5150引才倍增计划应具备以下条件：
（一）创新人才（团队）
1．创新人才条件
（1）具有相当于副高级及以上职称，海外人才一般应担任副教授及以上职位或其他相应职位，有5年以上在着名高校、科研机构或大型知名企业、高新技术企业关键岗位从事研发或管理工作的经历，有突出的研究成果和转化业绩。
（2）所从事研发领域符合我市产业创新发展趋势，已取得具有自主知识产权的高水平研发成果，研发水平居行业或领域前列，具有持续创新能力和较好的发展前景。
（3）年龄一般不超过55周岁，为用人单位近3年从市外全职引进，已与用人单位签订正式工作合同，入选后应在济连续工作3年以上，且每年不少于9个月时间。发展潜力较大的青年科技人才（40周岁及以下）优先推荐。
2．创新团队条件
（1）团队由1名领军人才和至少3名核心成员组成，其中有海外高层次人才的优先考虑。领军人才年龄一般不超过55周岁，核心成员平均年龄一般不超过45周岁。
（2）引才单位应当成建制引进创新团队，成员间专业结构合理，职责分工明确，并且此前应在项目、产品等方面有稳定合作基础，具备突破重大技术难题的持续创新能力或重大科技成果转化能力。团队成员与用人单位签订正式工作合同，有实质性合作项目，目标任务明确，入选后应在济连续工作（稳定合作）3年以上，且每年均不少于9个月时间。
（3）团队成员应符合第五条创新人才的有关条件，其中，团队领军人才有较强的研发组织管理能力，能够带领研发团队组织开展技术攻关，主持过国内外重点科研项目、关键技术应用项目，或曾担任市级以上重点实验室、工程实验室（研究中心）、企业技术中心、示范工程（技术）中心等产业技术创新平台主要技术负责人。
（4）团队研发项目应符合济南市产业发展方向，拟转化成果具有业内认可的、突出的创新成效，能够实现产业化且满足全市新旧动能转换重大需求，产生显着的经济社会效益。
3．用人单位条件
（1）引进创新人才（团队）的用人单位，须是综合实力较强、经营运行状况良好（近3年应连续盈利）、社会信誉较高、具有独立法人资格的企事业单位，能为申报人提供良好的科研生活条件。
（2）拥有相关领域市级以上重点实验室、工程实验室、企业技术中心、示范工程（技术）中心等科研平台，企业上年度研发投入占销售收入比重3%以上。
（二）创业人才（团队）
1．创业人才条件
（1）一般应具有相当于副高级及以上职称。
（2）具有海内外自主创业经验，熟悉相关专业领域，或曾在知名企业担任中高级职务，具有较强的创新创业、市场开拓和经营管理能力。
（3）拥有自主知识产权或掌握核心技术，技术成果达到国际先进或国内领先水平，能够引领我市相关产业发展，具有较好的发展潜力并能够进行产业化生产。
（4）为所在企业的主要创办人，且为第一大股东，持股比例一般不低于30%，创办企业实际到位资金不低于100万元。一家企业只能申报1名创业人才。
2．创业团队条件
（1）团队由1名领军人才和至少3名核心成员组成，有海外高层次人才的优先考虑。团队领军人才符合创业人才规定的人选标准，核心成员具有硕士及以上学位或相当于副高级及以上职称，或曾在知名企业担任中高级技术管理职位；成员间专业结构合理，职责分工明确，并且此前在项目、产品等方面有稳定合作基础，有突出的科研成果和成果转化业绩，入选后可继续稳定合作3年以上。
（2）团队拥有自主知识产权或掌握核心技术，符合我市产业发展方向和技术创新需求，技术和产品具有较好的市场前景。团队具备突破重大技术难题的持续创新能力和成果转化能力。
（3）团队领军人才为企业主要创办人，创办企业实际到位资金不低于300万元人民币，领军人才及核心成员均须持有公司股份，总持股比例在50%以上，其中，领军人才持股比例不低于30%。
3．创办企业条件
（1）创业人才（团队）创办企业拥有的核心技术产品（服务）应处于中试或产业化阶段，有清晰的商业模式，具有良好的市场效益前景（属科技服务业等新兴业态的，应有成熟的商业模式和一定数量的客户）。
（2）企业成立时间一般为1年至5年，具有独立法人资格，若企业成立时间不满1年，需提供为员工缴纳社会保险的证明。
已纳入各县区支持范围，或获得社会性资金（包括创业投资机构、银行、其他类型金融机构等）支持，或与本土企业嫁接创业，或我市大企业、大项目、大平台的引进人才（团队），申报条件可以适当放宽，申报时需说明理由。
申报泉城5150引才倍增计划遴选程序：
一、泉城“5150”引才倍增计划原则上每年遴选一次，具体申报事宜以当年申报公告为准。具体工作程序如下：
（一）部署申报。根据市重点人才工程工作小组统一部署，市委组织部会同市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局等部门下发遴选通知，申请人才（团队）通过“人才泉城”（http://www.cn-rcqc.com/）在线提交申报材料。
（二）资格审查。各县区科技、人社部门进行形式要件审查和现场查看，通过初审的人才（团队）下载打印申报书，经各县区人才工作领导小组审核同意，创新类提交至市人力资源社会保障局（市属事业单位可直接提交至市人力资源社会保障局），创业类提交至市科技局。
（三）评审遴选。市科技局、市人力资源社会保障局在对申报人选资格条件、申报材料的真实性、人才项目的可行性进行审核确认的基础上，分别拟定评审方案，报市重点人才工程工作小组办公室同意后，分别对通过资格审查的申报人选进行专家会评。市重点人才工程工作小组办公室组织异地专家进行网评。
（四）实地考察。市科技局、市人力资源社会保障局分别对推荐人选项目、引才单位进行实地考察，深入了解并进一步核实相关情况。
（五）综合论证。市重点人才工程工作小组办公室会同有关方面，根据会评、网评、考察情况，论证确定人选名单。
（六）社会公示。市重点人才工程工作小组对通过综合论证的人选进行公示，公示期为5个工作日。
（七）研究审定。市重点人才工程工作小组对公示期满无异议的人才（团队），进行研究审定。
（八）签订协议。入选人才（团队）与市重点人才工程工作小组办公室、用人单位（园区）签订多方协议，明确各方权利和义务。协议中须载明可量化考核的技术和经济指标，作为对人才（团队）绩效评估的关键依据。未签订协议的或者协议审核未通过的，暂不提交市政府发文。
（九）发文公布。按程序报市政府发文公布。
二、对引进的国家级、省级重点人才工程人选可随时申报。其中，国家级、东部沿海省份重点人才工程人选可直接进入综合论证环节；其他省级或副省级城市重点人才工程人选，可由市重点人才工程工作小组办公室组织评审，经实地考察后进入综合论证环节，与下批次人选一并发文公布。
申报泉城5150引才倍增计划扶持政策：
一、创新人才（团队）扶持政策。市财政对入选的创新人才（团队）分A、B、C三类给予经费资助。
创新人才：A类200万元，B类100万元，C类50万元；
创新团队：A类300万元，B类200万元，C类100万元。
二、创业人才（团队）扶持政策。
（一）市财政对入选的创业人才（团队）分A、B、C三类给予经费资助。企业实际到位资金原则上不得低于政府支持资金总额。
创业人才：A类300万元，B类200万元，C类100万元；
创业团队：A类500万元，B类300万元，C类200万元。
（二）入选创业人才（团队）可自主选择下列任一资助方式
方式一：无偿资助。按照综合论证的等级资助额度确定。
方式二：无偿资助＋股权直投。无偿资助按照综合论证等级资助额度的50%-75%确定，股权直投资助额度按照项目等级资助额度与无偿资助额度差额的3倍确定，股权直投资助额度占被投资企业股权比例最高不超过20%。接受股权直投资助的企业，创业人才（团队）须承诺3年内对该笔股权执行回购，回购价格=股权直投资金金额×（1＋同期银行贷款基准利率×投资年限×110%）；满3年未执行回购，则该笔投资转为实际投资，同股同权，并享受股份优先转让退出权。
方式三：无偿资助＋股权跟投。无偿资助按照评审通过的项目等级资助额度确定，股权跟投原则上按照专业股权投资机构机构投资资金不超过1:1的比例确定，最高不超过1000万元，且占企业股权比例不超过30%，不参与企业具体生产管理，与专业股权投资机构同步以市场化方式退出，同等条件下优先转让给创业人才（团队）。
创业人才（团队）扶持政策涉及的股权投资通过设立人才创新创业基金实施，须由人才创新创业基金对入选人才（团队）企业开展股权估值、尽职调查、入股谈判等，确定具体事宜。人才创新创业基金由济南市股权投资母基金有限公司具体运作。
（三）创业人才（团队）所创办企业年销售收入首次达到2000万元、5000万元、1亿元的，依据研发投入分别给予最高50万元、100万元、200万元产品研发创新扶持。
三、新引进的全职来济创新创业的“千人计划”专家、“万人计划”专家（杰出人才、科技创新创业领军人才）等国家级重点人才工程入选人才，参照上述A类创新创业人才项目资助（创业人才可自选资助方式）；泰山学者、泰山产业领军人才等省级重点人才工程入选人才，参照上述B类创新创业人才项目资助（创业人才可自选资助方式）。
四、经自主培养申报入选国家“千人计划”专家、“万人计划”专家（杰出人才、科技创新创业领军人才）和省泰山学者、泰山产业领军人才的，按照国家、省人才资助经费额度给予入选人才1:1配套支持。
五、入选人才（团队）申报市级科技计划的，给予优先推荐。
六、采取政府购买公共服务方式，为入选人才（团队）提供创业导师辅导及市场、融资、生产、管理等全方位咨询服务，并定期组织人才（团队）参加相关培训。
七、对入选的创新创业人才和团队领军人才，授予“泉城特聘专家”称号，可申领“济南市高层次人才服务金卡”，享受在出入境、户籍办理、工商税务、海关服务、子女入学、医疗保健、休假考察等方面的待遇。
